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Fonctionnaires en Délégation

La gestion du personnel à la Commission devient de plus en plus opaque, de l’aveu même de la représentation actuelle. Les fonctionnaires ont déjà été touchés par la Réforme Kinnock qui a aggravé les conditions dans lesquelles ils travaillent au sein des délégations. La mise en place d’un nouveau Service Européen de l’Action Extérieure risque d’achever le travail entamé par Kinnock et de détruire ce que les collègues ont patiemment mis en place depuis des décennies.

Notre programme: R&D et Alternance 2009-2012 visent à:

• Assurer la transparence du système de rotation avec une logique de développement professionnel.  ALTERNANCE souhaite réformer le système de rotation afin de le rendre transparent et flexible, de répondre aux besoins des collègues et de permettre au personnel communautaire de faire valoir ses compétences par rapport aux diplomates nationaux. Basée sur des critères clairs, objectifs et égaux pour tous, la gestion de cette rotation doit nécessairement être paritaire. Toute décision de rejet doit se fonder sur des justifications.

• Le service extérieur européen aura de nouvelles tâches à assurer et devra être indiscutablement à la hauteur de ceux des Etats Membres. Pour cela un effort en termes de formation de la part de la Commission, incluant un programme de formations obligatoires inspiré de celles suivies par des diplomates nationaux et adaptées à chaque profil, devraient d’ores et déjà être mis en application. Alternance 2009-2012 demande de développer les perspectives de carrière du personnel similaires à celles des diplomates nationaux en mettant notamment en place un programme de formation diplomatique, d’échanges et de formations en langues.;

La carrière.  Le REC a fait de nombreuses victimes dans les délégations et continuera à en faire tant que la situation spécifique de ces collègues ne sera pas prise en compte. De par leur éloignement du siège et des mobilités pas toujours souhaitées (rotation), ces collègues sont victimes de décrochements de carrière et d’un rythme de progression beaucoup plus long par rapport à la moyenne. Un plan d’harmonisation de la progression des carrières entre Siège et Délégations doit être adopté par la Commission.

• Améliorer les conditions de départ, de travail et de retour au siège de tous les collègues et de leur famille. Les départs en délégation et les retours au siège sont toujours compliqués à gérer. Dans certains cas, les fonctionnaires qui rentrent au siège ne se voient pas offrir des postes en accord avec leur profil et/ou leur expérience acquise en Délégation. Il devient urgent de développer une structure de carrière dans laquelle l’expérience acquise en Délégation (y inclus celle de gestion d’équipe) doit être considérée comme un atout dans la carrière y compris lors du retour au Siège. La Commission doit être conséquente dans l’attribution des postes.

R&D et ALTERNANCE veulent voir développer un noyau dur de diplomates européens professionnels qui seront appelés à gérer les délégations du futur service extérieur. Personne ne sait encore de quoi sera fait le nouveau Service Extérieur, mais il nous semble capital de donner aux fonctionnaires toutes les armes face à la compétition que les diplomates nationaux ne manqueront pas de générer dans le but de pourvoir aux postes à responsabilité. Les fonctionnaires européens ne sont pas de simples “Secrétaires techniques de la chose européenne corvéables à merci” qui laisseraient aux fonctionnaires nationaux détachés le soin de définir l’intérêt public européen en matière de politique extérieure. La fonction publique européenne a un rôle capital à jouer dans la conception des politiques européennes dans les affaires internationales. La politique du personnel de la Commission doit être cohérente à la mission de l’Institution et doit s’articuler autour de la rotation, de la formation, d’un système de carrière, de la mise en place d’une EAS (Ecole Européenne d’Administration) diplomatique,….

Application de l’annexe X.  La gestion des baux de location, voyages annuels, frais scolaires et autres droits individuels devrait être confiée au PMO afin de gagner en efficacité et en économie d’échelle dans la gestion des ressources administratives de la RELEX K

Grace à l’action de R&D, le voyage annuel est remboursé sur base forfaitaire. Cette méthode devrait être appliquée au logement afin d’éviter les tracasseries administratives et des situations tout à fait ridicules et indignes pour les fonctionnaires et leur famille.