L’exercice REC 2010 a été lancé sur les mêmes bases que celles auxquelles s’est opposé l’ensemble des syndicats et qui ont généré un nombre record de 4.000 recours. Le taux d’insatisfaction du personnel est au plus haut niveau. Depuis Septembre 2009 les syndicats et plusieurs DG ont demandé de corriger dans l’immédiat les plus grosses dérives et d’ouvrir dès maintenant la négociation pour un changement plus profond du REC en 2011. R&D et ses partenaires syndicaux avaient fait des propositions concrètes d’amélioration. La DG HR s’est dite tout à fait disposée à l’ouverture du chantier pour 2011 mais pas pour 2010. Avec la mise en place de la nouvelle Commission, l’attaque frontale du Conseil et l’adaptation salariale, la nécessité de ne pas mettre en danger l’exercice de promotion 2010, la DG HR dit ne plus avoir le temps de changer la structure du REC mais uniquement la procédure de recours … mais R&D avait demandé à la DG HR dès septembre de négocier le nouveau REC !!!
Ni R&D ni les autres syndicats ne partagent cette analyse!
2010 NON à toute modification des procédures de recours affaiblissant les droits à la défense des collègues et la capacité de la représentation du personnel de les assister.
Depuis la publication de l’information administrative IA 03-2010, vous avez été très nombreux à faire part à R&D de vos inquiétudes. Vous êtes inquiets que les changements annoncés en matière de recours puissent limiter la défense de vos droits. Vous êtes préoccupés que les procédures donnent encore plus de liberté aux DG pour faire n’importe quoi et pour refuser toute maîtrise au niveau central ou intervention d’instance externe au fief!
R&D partage toutes vos inquiétudes. En tant que syndicat, R&D a déjà indiqué qu’il rejettera toutes modifications partielles ou « adaptations » qui n’auraient pas été concertées préalablement. R&D refusera aussi les modifications qui seraient portées à la connaissance du personnel en cours d’exercice qui, tout en laissant en l’état actuel la procédure d’évaluation/promotion seraient à même de dénaturer la procédure d’appel et de porter préjudice au droit fondamental du personnel à des voies de recours réelles, claires, transparentes, et annoncées dans un délai le plus rapproché possible du début de l’exercice.
Si 2010 n’a pas été l’année du changement du REC qu’elle soit pour le moins celle de la clarification et de l’application rigoureuse des règles et des principes de base !
Vos évaluations sont décidées au niveau de la DG avant même que votre évaluateur soit informé. C’est à lui pourtant qu’il revient de vous informer de décisions trop souvent prises à son insu! Dans ces conditions, la frustration et la démotivation de toutes les parties impliquées à la procédure ne peuvent que s’aggraver. Pire encore, sous de telles conditions de mascarade, tout changement de procédure devient inutile.
Si la résignation par rapport à ces dérives n’est pas remplacée par une volonté politique claire de démontrer dans les faits et par le biais de prises de position visibles et sans équivoques qu’il y a vraiment un pilote dans l’avion de l’Administration, aucune procédure ne sera crédible et aucune nouvelle négociation ne pourra donner à notre personnel et à notre institution la procédure qu’ils méritent !
Le rôle de la DG HR ADMIN: faire respecter les règles
2009 a démontré qu’une fois de plus, au-delà des règles, nous avons besoin d’une DG HR/ADMIN forte et capable de clarifier et de faire respecter les règles en collaboration avec la représentation du personnel. Il s’agit de mettre une fois pour toutes fin aux déviations constatées d’année en année et faire respecter les procédures. Nous le savons tous : ce sont toujours les mêmes qui profitent du système, toujours les mêmes collègues qui paient l’accélération de carrières de quelques-uns, toujours le même système où tout est décidé avant même que l’exercice d’évaluation ne soit commencée. Il est temps que cela change !
Le rôle de la représentation du personnel : défendre le personnel quelque soient les règles.
L’activité et la motivation des représentants du personnel ont permis en 2009 de décupler les points d’appel et les avis positifs par rapport à 2008. Nous savons bien que, vue l’étendue du problème, ce résultat est très loin d’être suffisant. Ceci dit, le travail accompli doit nous encourager à avancer encore nos justes revendications. Il s’agit non seulement de préserver l’investissement volontaire de dizaines de représentants du personnel mais aussi et surtout de maintenir l’espoir de milliers de collègues que tout sera fait pour améliorer au moins l’application du système en 2010 avant de le changer radicalement en 2011. Aucune attaque et aucune dérive ne nous feront jamais démissionner de notre rôle et fléchir notre engagement pour défendre les collègues.
2011: la dernière chance pour un REC digne
La négociation qui doit s’ouvrir d’urgence sur la reforme du REC pour 2011 est d’une importance fondamentale. Il s’agit de la dernière chance pour sortir du cauchemar du REC.
Notre institution ne peut plus se permettre des changements de procédure si fréquents et mal préparés:
Ce genre de « transitions », fait des larrons
Et la vie des services et du personnel pendant plus de 10 mois ne peut pas continuer à être monopolisée par les problèmes du REC!
L’esprit d’équipe, à la base de notre fonction publique, ne peut pas continuer à être gâchée par les disputes liées au REC. La motivation de notre personnel, véritable moteur de notre institution, ne peut pas continuer à être mise à mal par le REC ! Nous avons choisi de servir la cause européenne et non pas de consacrer toutes nos énergies au REC !
Pour mettre en place un REC capable d’éviter les dérives du passé la recette est simple: une analyse rigoureuse des options possibles et VERITABLE négociation avec les représentants du personnel.
Conscients de nos responsabilités et de l’importance de la négociation qui va commencer nous allons consulter de manière très intensive le personnel pour que la nouvelle procédure soit vraiment le fruit d’une conception commune et partagée.
Voir aussi: